在“十四五”即将收官、“十五五”新程待启的关键节点，中央经济工作会议对我国经济社会发展作出全面部署，其中“双碳”成为会议重点之一。新华社报道指出，今年9月，习近平总书记宣布了新一轮国家自主贡献目标，首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标。这不仅体现了我国应对气候变化的坚定决心，也为明年的绿色转型工作定下了清晰方向。
会议明确，2026年将是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。官方提出，要进一步夯实碳排放统计核算基础，实施碳排放总量和强度双控制度。对于煤炭和石油等高碳能源的消费达峰，要通过重点行业节能降碳改造稳步推进。与此同时，全国碳排放权交易市场建设和温室气体自愿减排交易制度的完善，将推动碳从政策目标转化为实际可衡量、可交易、可约束的经济指标。这一信号意味着，碳排放开始真正被纳入经济决策和企业运营成本考量之中。
会议还强调，加快建设新型能源体系。新华社报道中提到，要制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，加快清洁能源基地建设，推动新增用电主要由新能源发电满足。这意味着，不仅是新能源装机规模，更重要的是电力系统的互补互济和安全韧性，包括智能电网和微电网建设。换句话说，能源体系的升级正为碳排放硬约束提供支撑，而不是简单的政策叠加。
在产业发展层面，会议提出要加快发展绿色低碳产业，完善财税、金融、投资等支持政策，培育氢能、绿色燃料等新增长点。同时，实施固体废物综合治理行动，强化再生资源循环利用，推动循环经济发展。这部分部署显示出，绿色转型不仅是环保任务，也正逐步成为经济新增长点。企业若能提前布局低碳技术和产业链，将在未来的市场竞争中获得先发优势。
污染防治和生态系统优化依然是会议关注重点。新华社报道中提到，明年要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理，同时推进“三北”工程攻坚战和国家公园体系建设。这些措施不仅是生态改善，更体现了绿色发展与经济治理的深度融合。尤其是对北方地区防洪排涝抗灾基础设施的强调，也显示出会议将绿色转型与气候风险防控、经济韧性建设结合。
会议还对经济形势进行了全面评估。新华社指出，2025年我国经济预计增长约5%，经济总量有望达到140万亿元左右，就业总体稳定，外贸增长稳健，现代化产业体系建设持续推进。这说明，在绿色转型和碳排放硬约束逐步落地的同时，中国经济整体韧性仍然很强。会议还提出，明年继续实施更加积极有为的财政政策和适度宽松的货币政策，着力扩大内需、稳投资、促消费，为绿色转型提供宏观政策保障。
在投资和消费方面，会议强调，要从供需两侧发力提振内需，特别是在文旅、养老、托育等服务消费领域，同时加快基础设施建设，包括停车场、充电桩、旅游公路等，这些都将为低碳发展创造条件。对于企业和投资者来说，这意味着绿色项目和低碳技术的投资潜力正在快速释放。
区域协调发展和国际科技创新中心建设，也是会议的重要内容。新华社报道中提到，北京国际科技创新中心将拓展至京津冀，上海国际科技创新中心拓展至长三角四省市，而粤港澳大湾区建设持续推进。这些中心不仅在科技创新层面发挥引领作用，也为绿色低碳产业提供技术支撑。创新与低碳经济深度融合，将成为未来高质量发展的核心动力之一。
全国统一大市场建设和“内卷式”竞争整治也被反复强调。会议指出，要完善市场运行规则，破除要素获取、资质认定、招标投标等壁垒，规范地方政府经济促进行为，并通过信用监管、价格执法、反垄断等手段整治市场秩序。这一系列措施意味着，低碳和绿色产业将进入更加公平和高效的市场环境，碳排放硬约束也将在市场化机制下发挥实际作用。
对于就业和房地产市场，会议也提出了具体部署。就业方面，将继续强化就业优先政策，重点支持高校毕业生、农民工、退役军人等群体，同时推动职业技能培训和新就业形态健康发展。房地产方面，将从供需两端稳市场，鼓励房企转型发展，推动新旧模式平稳转换。这些措施显示，绿色转型的推进与经济结构调整、社会民生保障紧密相关。
总结来看，新华社报道中提供的政策数据和部署已经非常全面，而自媒体视角下最值得关注的核心信号是：2026年开始，双碳从宏观政策目标变为可量化、可交易、可执行的硬指标。这意味着，无论是政府部门还是企业，都必须正视碳排放约束对投资、生产、运营和成本的实际影响。过去“双碳”更多是方向性规划，而现在，它开始进入经济核算体系、市场规则体系和治理执行体系，真正成为经济活动中的硬约束因素。
换句话说，2026年标志着我国绿色转型从理念和政策宣示阶段，迈入制度化、可执行、可衡量的新阶段。对于企业来说，提前理解碳核算和碳市场规则，将直接影响未来发展空间；对于地方和中央政策制定者来说，碳排放指标的落地，将成为衡量高质量发展和政策执行力的新标准。
这一次，碳不再是可有可无的环保目标，而是必须算清楚、做得实、落到实处的经济变量。这也是中央经济工作会议给出的最重要信号之一，也是所有关注绿色转型、低碳产业和能源结构调整的人必须注意的战略节点。
